Afin de continuer efficacement sa politique de démarche participative, et de la faire partager aux citoyens d'Ecouflant, le groupe de travail municipal « démarche participative » a finalisé, en décembre dernier, son référentiel méthodologique.

L'enjeu majeur de cette politique de démarche participative est de « bien » décider, de prendre les décisions les plus pertinentes au vu du contexte global. Cela signifie qu'il faut savoir écouter, échanger, construire ensemble des processus qui permettent de croiser les regards.
Il s'agit également de favoriser l'émergence d'une intelligence collective ainsi qu'une volonté commune. Une participation mal préparée peut générer de la déception, de l'insatisfaction, voire de l'incompréhension. Le référentiel adopté par la municipalité a ainsi pour but de ne pas tomber dans ces travers.

La démarche participative :
avant tout pour aider les élus à mettre en oeuvre une orientation politique

La démarche participative nécessite que les élus de la municipalité aient au préalable construit et défini les orientations d'une politique donnée, qui répond aux questions :
pourquoi faire cela ? Pour qui faire cela ?
La démarche participative intervient dans un second temps. La municipalité peut en effet avoir besoin de l'éclairage des habitants, des professionnels, des usagers.
L'objet de la participation est :
• de préciser comment la politique publique ou la réalisation peut se traduire
• d'infléchir la mise en oeuvre d'une orientation.
Lorsqu'un projet politique le nécessite, un groupe de travail participatif pourra être constitué de personnes dont l'expertise professionnelle ou la qualité d'usager ou d'habitant serait alors requise.
Un élu référent exposera alors le cadrage politique devant le groupe participatif. Il rappellera les règles :
production de l'aménagement du scénario retenu, définition des échéances, etc... Il précisera la façon dont le rendu du travail sera fait. Il rappellera enfin que le bureau municipal et/ou le conseil municipal constituent les seules instances de
décision. Après la remise du travail par le groupe participatif, les résultats pourront faire l'objet d'une communication municipale, de débats, etc...
Un temps de consultation des habitants peut ensuite avoir lieu au travers de réunions publiques, animées cette fois par des élus, d'expositions, etc.
Pour réussir une démarche participative, il apparaît nécessaire de :
- favoriser la rencontre entre l'offre et la demande : « Sans mobilisation des habitants, l'offre de participation est coquille vide. La participation s'épanouit quand il y a rencontre équilibrée entre un mouvement descendant du pouvoir vers les habitants et un mouvement ascendant des habitants vers le pouvoir. »
- construire une pédagogie de la participation en proposant des actions d'information, des formations, des occasions d'apprentissage pour que les citoyens entrent dans un processus participatif.
- ne pas jouer sur les mots : bien distinguer les notions d'information, de consultation, de concertation, de participation à la décision et adopter un vocabulaire adapté à tous.
- diversifier les thèmes et les formes de participation : trouver des méthodes ludiques, sensibilisatrices (ex : techniques artistiques pour entrée en matière) »
- faire partager aux Ecouflantais ce qui motive la démarche participative de la Commune

Quoiqu'il en soit, la participation nécessite de former les élus, les techniciens à l'écoute des habitants,mais aussi de former les habitants eux-mêmes.